《持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)美麗葫蘆島建設(shè)2023年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布
遼寧省葫蘆島市人民政府發(fā)布《持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)美麗葫蘆島建設(shè)2023年行動(dòng)計(jì)劃》，《行動(dòng)計(jì)劃》共分三個(gè)部分。一是總體要求，包括工作思路和主要目標(biāo)，2023年，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率，細(xì)顆粒物濃度達(dá)到省考核要求。11個(gè)地表水國控監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo)，地表水優(yōu)良水質(zhì)比例90.9%;7個(gè)縣級以上水源水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上。受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、地下水質(zhì)量達(dá)到省考核要求。全市生活污水治理率達(dá)到18%以上。二是重點(diǎn)任務(wù)。緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”部署，貫徹落實(shí)市《政府工作報(bào)告》任務(wù)，從加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;深入推進(jìn)環(huán)境污染防治;提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性;積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和以及落實(shí)葫蘆島市生態(tài)環(huán)境十四五規(guī)劃等方面細(xì)化葫蘆島市2023年具體工作任務(wù)及責(zé)任部門。三是保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化投入保障，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核六個(gè)方面提出要求。
持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)美麗葫蘆島建設(shè)2023年行動(dòng)計(jì)劃
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，扎實(shí)做好2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)工作思路。
全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。
2023年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率不低于85.3%，細(xì)顆粒物濃度不高于35微克/立方米，重污染天數(shù)比率控制在0.9%以下。11個(gè)地表水國控監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo)，地表水優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到90.9%;7個(gè)縣級以上水源水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上。受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、地下水質(zhì)量達(dá)到省考核要求。全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到18%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
一是構(gòu)建綠色低碳能源體系，推動(dòng)核電、水電、風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目建設(shè)，提高非化石能源消費(fèi)比重(市發(fā)展改革委)。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，加快培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)綠色制造，開展4個(gè)園區(qū)和53家企業(yè)“無異味企業(yè)、無異味園區(qū)”創(chuàng)建(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)。三是實(shí)施綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)建昌縣生態(tài)文明示范創(chuàng)建以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)(市生態(tài)環(huán)境局)。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)(市政府辦公室)、綠色家庭(市婦聯(lián))、綠色學(xué)校(市教育局)、綠色社區(qū)(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)，主城區(qū)使用清潔能源及新能源公交車比例達(dá)到100%(市交通運(yùn)輸局)。四是開展“治污”“減排”“降碳”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委)。
(二)深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
1.加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。2023年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率不低于85.3%，細(xì)顆粒物濃度不高于35微克/立方米，重污染天數(shù)比率控制在0.9%以下。一是針對二氧化硫濃度異常高值問題，按照整治措施與對策，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)實(shí)施(市生態(tài)環(huán)境局)。二是推進(jìn)淘汰城市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐;到2023年，全市所有具備改造條件的燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造;推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造;按要求開展冶煉用煤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力及冶煉用煤產(chǎn)品抽查全覆蓋(市生態(tài)環(huán)境局)。三是加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。全面加強(qiáng)各類施工工地、道路、工業(yè)企業(yè)料場堆場、裸地、露天礦山和港口碼頭揚(yáng)塵精細(xì)化管控，實(shí)行“六個(gè)百分之百”監(jiān)管;實(shí)施城市裸露土地綠化覆蓋工程，加強(qiáng)裸露土地硬化和綠化;對建成區(qū)垃圾實(shí)行“門前三包”(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等)。四是推進(jìn)鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯深度治理，確保達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)要求(市生態(tài)環(huán)境局)。五是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管。應(yīng)用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段開展監(jiān)督抽測，組織開展違法違規(guī)車輛和機(jī)械查處整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)柴油車檢測線現(xiàn)場檢查全覆蓋(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市商務(wù)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)。六是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。針對揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、治理設(shè)施綜合效率低等重點(diǎn)問題開展清單式排查，實(shí)施綜合整治;加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)監(jiān)管，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展“一企一策”整治，在主要排放口安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)(市生態(tài)環(huán)境局)。七是繼續(xù)推進(jìn)“三禁”專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域禁放煙花爆竹，將煙花爆竹禁限放工作納入年度考核指標(biāo)(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局)。嚴(yán)格實(shí)行四級網(wǎng)格監(jiān)管體系，嚴(yán)控秸稈焚燒(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市自然資源局、市應(yīng)急局);秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。八是推進(jìn)冬季清潔取暖。綜合電、氣、太陽能、空氣能等清潔能源替代散煤供暖供熱，堅(jiān)持因地制宜以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進(jìn)清潔取暖，確保居民可承受、效果可持續(xù)(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)。九是統(tǒng)籌推進(jìn)噪聲污染防治。加強(qiáng)《中華人民共和國噪聲污染防治法》宣傳貫徹，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合、信息共享和噪聲防治與監(jiān)管，按照國家要求和省部署，開展噪聲污染防治行動(dòng)，大力開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)。2023年年底前完成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)調(diào)整和聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作(市生態(tài)環(huán)境局)。十是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣、企四級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化市、縣級預(yù)案與企業(yè)預(yù)案銜接;重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;規(guī)范開展企業(yè)績效評級，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)制定減排清單，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查;提升重污染天氣監(jiān)管能力(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)。
2.統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要河庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。一是持續(xù)開展入海河流消除劣V類水體行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)入海河流總氮治理，2023年9月底前完成興城河、連山河總氮削減及生態(tài)修復(fù)工程。到年底，五里河、連山河、狗河、興城河4條入海河流總氮濃度與2020年相比實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。二是實(shí)施入河排污口溯源和整治。2023年年底前完成剩余232個(gè)排污口整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)入河排污口規(guī)范化整治全覆蓋。對合法入河排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼命名，設(shè)立標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)對入河排污口的日常監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局)。三是梯次深化黑臭水體整治。持續(xù)開展縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治專項(xiàng)檢查，鞏固城市黑臭水體治理成果，實(shí)現(xiàn)長治久清(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理(市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。四是全力保障各級水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，深入推進(jìn)水源地規(guī)范化管理體系建設(shè)。落實(shí)水源地巡查制度，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，深入開展面源污染治理，解決水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等生活生產(chǎn)污染問題。修訂青山、平山水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。謀劃青山水庫、烏金塘水庫水源保護(hù)生態(tài)修復(fù)工程(市生態(tài)環(huán)境局、市水利局)。五是落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”(市水利局)。六是完善河湖生態(tài)流量調(diào)度機(jī)制。在狗河、六股河等河流開展生態(tài)流量調(diào)度與監(jiān)管工作，切實(shí)保障生態(tài)流量(市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)。七是推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市入海排污口整治，推進(jìn)止錨灣、連山灣美麗海灣建設(shè)(市生態(tài)環(huán)境局)。完善海洋垃圾清理工作長效機(jī)制，定期開展海灘垃圾清潔行動(dòng)(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。八是推進(jìn)海水養(yǎng)殖環(huán)境整治。推進(jìn)海水養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施升級改造和工廠化養(yǎng)殖尾水集中處理(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。九是加強(qiáng)船舶港口污染防治。嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，推進(jìn)“船—港—城”全過程閉環(huán)管理(市交通運(yùn)輸局、葫蘆島海事局)。
3.加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。2023年，受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到省考核要求。一是開展連山區(qū)、南票區(qū)農(nóng)耕地土壤重金屬污染成因分析排查工作(市生態(tài)環(huán)境局)。二是對2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展隱患排查“回頭看”，有序推進(jìn)，2025年年底前完成一輪“回頭看”工作(市生態(tài)環(huán)境局)。三是動(dòng)態(tài)更新土壤和地下水污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，按要求開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(市生態(tài)環(huán)境局)。四是有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用，完成重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用指標(biāo)(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局)。五是加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，組織開展垃圾填埋場、飲用水水源地補(bǔ)給區(qū)劃分與地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作(市生態(tài)環(huán)境局)。六是確保3個(gè)地下水國控點(diǎn)位達(dá)標(biāo)，制定“一點(diǎn)一策”工作方案(市生態(tài)環(huán)境局)。七是以新污染物治理為抓手，強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，成立新污染物治理專家委員會(huì)，落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和篩、評、控工作體系(市生態(tài)環(huán)境局)。
4.提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。一是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“凈亮綠美”環(huán)境整治行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理、污水和黑臭水體治理，規(guī)范推進(jìn)“廁所革命”。計(jì)劃創(chuàng)建100個(gè)省級美麗宜居村，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)(市農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)。二是繼續(xù)開展全市畜禽養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法檢查，禁止畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新(改、擴(kuò))建規(guī)模養(yǎng)殖場戶，依法依規(guī)關(guān)閉搬遷或整治。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到78%以上，指導(dǎo)規(guī)模以上養(yǎng)殖場做好畜禽糞污收集工作(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
5.全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。一是推動(dòng)建立排污許可日常管理與環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。理順各部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，構(gòu)建違法線索發(fā)現(xiàn)、問題移交、督促整改、及時(shí)反饋的排污許可執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到2023年年底，排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)排污許可全要素、全周期管理(市生態(tài)環(huán)境局)。二是狠抓排污許可證質(zhì)量提高。建立健全聯(lián)審核查機(jī)制，持續(xù)做好新增固定污染源排污許可證核發(fā)工作;對首次申請、重新申請排污許可證質(zhì)量開展常態(tài)化抽查，抽查比例分別不低于20%、10%。依法將涉及工業(yè)噪聲排污單位、涉海工程排污單位、工業(yè)固廢等納入排污許可管理(市生態(tài)環(huán)境局)。三是深入實(shí)施“三線一單”。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。組織開展“三線一單”更新調(diào)整，為企業(yè)項(xiàng)目選址、地方區(qū)域規(guī)劃和環(huán)評審批提供決策服務(wù)，更好服務(wù)項(xiàng)目落地(市生態(tài)環(huán)境局)。四是積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。開展案件線索篩選和辦理(市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局)。
6.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是開展企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作隱患排查治理。提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任意識，及時(shí)更新企業(yè)環(huán)境應(yīng)急隱患排查治理工作臺賬，建立排查治理檔案，做到動(dòng)態(tài)管理(市生態(tài)環(huán)境局)。二是完成市、縣(市)區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂(市生態(tài)環(huán)境局)。三是持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。組織更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，持續(xù)開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)緊盯醫(yī)療廢物處置，做到應(yīng)處盡處、日產(chǎn)日銷(市生態(tài)環(huán)境局)。四是有序開展尾礦庫污染排查和日常監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整尾礦庫環(huán)境監(jiān)管清單，實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)化環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)先抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的尾礦庫污染隱患排查治理，加強(qiáng)汛期尾礦庫污染隱患排查監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局)。五是加強(qiáng)重金屬污染防控。開展“十四五”重金屬減排，到2023年年底，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降1%以上(市生態(tài)環(huán)境局)。六是編制完成《葫蘆島市輻射應(yīng)急預(yù)案》。加大對核技術(shù)利用單位的監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)放射源、探傷作業(yè)單位和非密封放射性藥品使用單位，繼續(xù)加強(qiáng)對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)督管理。健全我市輻射事故應(yīng)對機(jī)制，開展一次核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急演練(市生態(tài)環(huán)境局)。
7.深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。一是繼續(xù)實(shí)行“雙組長”督辦機(jī)制，確保全部反饋問題達(dá)到序時(shí)進(jìn)度(市生態(tài)環(huán)境局)。二是對第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問題和群眾信訪案件開展“回頭看”，提高整改標(biāo)準(zhǔn)，防止反彈(市生態(tài)環(huán)境局)。三是完善已銷號案件、反饋問題檔案資料，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作(市生態(tài)環(huán)境局)。
(三)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
一是組織開展自然保護(hù)地遙感問題核查，針對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題整改，借力“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化自然保護(hù)地違法違規(guī)問題監(jiān)督力度，提升生態(tài)監(jiān)管能力(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局)。二是加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。完善生物安全治理體系，強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，開展重點(diǎn)區(qū)域物種多樣性評估。健全生物安全管理預(yù)警體系及重大生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，理順基層動(dòng)植物疫病防控體制機(jī)制，夯實(shí)基層能力基礎(chǔ)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局)。三是推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，完成歷史遺留廢棄礦山治理恢復(fù)2236畝、荒山造林7.8萬畝、草原補(bǔ)播7.8萬畝，治理水土流失面積34平方公里。實(shí)施宮山咀水庫水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)隔離防護(hù)工程26.8公里、生態(tài)隔離帶36.3公頃、濕地22.5公頃(市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
一是編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，實(shí)施一批節(jié)能減污降碳改造項(xiàng)目，堅(jiān)決防止一刀切、運(yùn)動(dòng)式減碳(市發(fā)展改革委)。二是深入推進(jìn)控制溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化，確保完成全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳下降率指標(biāo)(市生態(tài)環(huán)境局)。三是修訂完善《葫蘆島市溫室氣體排放清單》，推動(dòng)4家重點(diǎn)排放單位參與碳排放權(quán)交易(市生態(tài)環(huán)境局)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、整改辦作用，堅(jiān)持月調(diào)度、月總結(jié)，把握好工作節(jié)奏，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
(二)健全體制機(jī)制。
健全生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對突出生態(tài)環(huán)境問題和重點(diǎn)任務(wù)，明確年度工程及項(xiàng)目，明確時(shí)間表、路線圖。完善重大項(xiàng)目清單化推進(jìn)機(jī)制和儲(chǔ)備機(jī)制，構(gòu)建“責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制”的管理體系，加快啟動(dòng)一批重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，加快形成強(qiáng)勁推進(jìn)態(tài)勢。
(四)強(qiáng)化投入保障。
要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對綠色發(fā)展、污染治理、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)對氣候變化、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等工作的投入力度。完善多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)新各類投融資方式，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理市場化。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究，加大宣傳力度。積極開展生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政策、法規(guī)制度、進(jìn)展成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)宣傳與交流。推動(dòng)形成綠色生活方式。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督考核，將考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對進(jìn)展滯后的要及時(shí)預(yù)警、督辦，對推進(jìn)不力的要查明原因、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”的問題，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
